县委十二届十一次全委会通过的《中共荣昌县委关于加快农村改革发展的决定》，贯穿了一个主题：深化农村改革。它预示着我县新一轮农村改革将在更高层面、更广范围、更深程度上展开。

        深化农村改革，要创新农村土地经营管理机制。土地是农业基本要素，是农民赖以生存之本。随着改革开放进程加快，原有土地经营模式已经滞后，现代农业呼唤土地合理流转、高度集约化，促进农业市场化。土地制度改革是最根本的改革，以此为突破口，可以促进农村产业结构调整、资源要素在城乡合理流动，促进城乡统筹发展。要加快建立和完善土地流转服务体系，鼓励农民依法自愿有偿以多种形式流转承包经营权，促进现代农业发展。要严格执行中央的“三个不得”，即不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。

        深化农村改革，要健全“三农”投入机制。“三农”问题是全面建设小康社会面临的最突出问题。县委、县政府历来十分重视“三农”工作，始终把农业、农村、农民问题作为全部工作的重中之重。要加大财政惠农资金整合力度，优化财政投入结构，增强担保能力。要跳出一味追求农产品数量的圈子，向特色、品牌要效益；跳出就农业抓农业的圈子，用工业化的理念经营农业；跳出区域自求平衡的圈子，不断拓展农业发展空间。真正把农民增收工作放在心上、抓在手上，既要做内部文章，通过政府引导，调整和优化农业结构，把农业的蛋糕做大；又要从外部突破，通过加大对农民的培训力度，转移农村人口，实行农民的非农化，以现代农业的理念和市场化的手段，实现农业增长方式的根本性转变。

        深化农村改革，要建立城乡社会事业联动机制。建立城乡劳动者平等就业制度，建立农民工工资正常增长和支付保障机制。促进企业与农民工签订劳动合同并建立养老保险关系，推行农民工大病医疗和工伤保险制度。要继续在财政、信贷、工商、建设、国土、税收等方面，对合作经济组织给予优惠和扶持，探索建立合作经济组织风险基金。推进“两社两化”，培育壮大一批综合服务社和专业合作社。积极探索将村社集体经济组织改造为综合性、社区性新型合作经济组织。要实行更积极的城市化政策，减轻农村隐蔽性失业状况，加速农村剩余劳动力的转移。

        总之，新一轮农村改革是“杠杆”，它将橇动整个农村制度体系的调整；是“源泉”，它将进一步刺激农村生产力大发展。我们要认真学习贯彻党的十七届三中全会和县委十二届十一次全委会精神，积极稳妥地推进新一轮农村改革，以改革的重点突破，推进农村生产力大发展。