（记者 张 菁）花团锦簇迎盛会，坚定信心谋发展。在全县上下积极应对国际金融危机的重要历史时期，荣昌县第十五届人大四次会议昨日上午在县委礼堂隆重开幕。

        上午8.30时许，来自全县各地的代表们迎着明媚的春光，满怀豪情地步入会场。会场内华灯璀璨，群芳吐蕊，生机盎然，洋溢着民主、团结、奋进、祥和的气氛。

        夏泽良、程福财、李君成、卢鹏飞、赵荣华、张洪驰、石世清、刘治中、王永才、文立坤、刘邦泉、刘杰、李利民、李新吉、李章白在主席台前排就座。

        程福财主持会议。大会应到代表276名，实到266名，符合法定人数。

        上午9时，程福财宣布大会开幕，会场内响起了雄壮的国歌声。县长陈杰在热烈的掌声中，代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分两部分：2008年工作简要回顾；2009年的工作要求和重点。

        陈杰说，2008年是荣昌发展进程中经受严峻考验并取得显著成绩的一年。面对复杂多变的国际国内经济形势和特大自然灾害对我县的波及影响，全县人民在中共荣昌县委的坚强领导下，坚持用科学发展观和“314”总体部署统领经济社会发展全局，积极把握国家宏观经济政策调整蕴含的机遇，解放思想、攻坚克难，经济和社会事业发展取得了令人瞩目的成就，圆满完成了县十五届三次人代会确定的年度工作任务，“十一五”规划目标提前两年基本实现。全年实现地区生产总值110.03亿元，增长20.6%；全社会固定资产投资63.78亿元，增长56%；地方财政收入10.59亿元，增长57.6%；社会消费品零售总额31.88亿元，增长24.3%；进出口总值6060万美元，增长39.2%；实际利用外资1127万美元，增长1.9倍；城镇居民人均可支配收入13329元，增长13.1%；农民人均纯收入5156元，增长19.1%；人口自然增长率控制在2.2‰以内。主城区骨架拓展到30平方公里，惠民工程投入2.25亿元。

        陈杰说，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，在全球金融危机冲击下，全县经济社会发展中面临不少新的矛盾和问题，部分企业经营出现困难，房地产业有所回落，就业压力加大；部分农产品价格走低，农民持续增收受到影响；融资难度加大，财政减收因素增加。我们将采取更加有力的措施，积极应对，努力解决。

        陈杰在报告中全面阐述了2009年政府工作的要求和重点。他说，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观和“314”总体部署为统领，紧紧围绕我县的“三大目标”，坚持“强兴工业、壮优特色、统筹城乡、构建和谐”的发展战略，坚持以抓投入、扩内需、促增长、惠民生为工作主线，坚持以产业发展为重点，以项目建设为支撑，以招商引资为抓手，以优化发展环境为保障，全力推进“六个荣昌”建设，努力保持经济社会快速发展的态势。主要预期目标是：地区生产总值增长16%以上；县级财政收入增长20%以上；全社会固定资产投资总额增长40%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；进出口总值增长20%以上；城镇化率提高1.8个百分点以上；城镇登记失业率控制在4%以内；转移农村劳动力1.6万人以上；城镇居民人均可支配收入增长12％以上；农民人均纯收入增长12%以上；人口自然增长率控制在3.5‰以内。

        陈杰指出，今年要着力抓好十个方面的工作：一、抢抓机遇，全力以赴做好项目推进工作。2009年作为“项目推进年”，全年要争取80个以上项目，争取中央和市级各类专项资金6.8亿元以上，全社会固定资产投资总额突破85亿元。二、逆势而上，集中精力加快产业发展。要加快产业结构优化升级，做大做强生物科技、机械建材（含水暖卫浴）、照明电器、轻纺化工、农副产品深加工五大产业发展，加快新型工业化进程；以生猪和笋竹产业为主导，加快农业产业发展；加快推进物流发展，积极培育消费热点。三、千方百计，努力实现招商引资新突破。全年要完成协议资金250亿元，合同资金100亿元，实际到位资金60亿元的招商引资目标，力争引进企业30户以上，力争2009年引进世界500强、全国500强、民营企业500强3户。四、深化改革，切实加快统筹城乡发展步伐。要以创新的工作思路和务实的工作作风，扎实推进统筹城乡改革，加快新农村建设，促进农业发展、农村繁荣和农民富裕。五、解放思想，进一步扩大对外开放。要优化开放布局，建设开放高地；加大扶持力度，促进对外经济发展。全年进出口总值达到7200万美元以上，实际利用外资达到1400万美元以上，外派劳务新增500人。六、凝心聚力，快速推进宜居荣昌、快捷荣昌、创业荣昌、森林荣昌、平安荣昌、幸福荣昌“六个荣昌”建设。七、再接再厉，全面完成“新三创”任务。要巩固全国文明县城创建成果，确保国家卫生县城和国家园林县城创建成功。八、情系百姓，不断加大关注民生力度。要加大扶贫济困力度，切实关心弱势群体；强化服务和政策扶持，推进就业和再就业工作，确保人民群众得实惠。九、和谐发展，切实加强社会事业建设。要把握主题，强化精神文明建设；加大力度，促进国策落实；全力推进，加快教育科技文化事业发展。十、提高效能，继续强化民主法治和政府自身建设。要树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，着力提高破解发展难题的能力，着力提高政府工作的效能，着力提高民主科学决策和依法行政水平，着力加强勤政廉政建设，努力建设为民、务实、清廉、高效的政府。

        陈杰最后指出，发展的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，全县上下要解放思想，振奋精神，开拓进取，苦干实干，为实现“跨越发展、提速升位”、建设渝西川东地区繁荣、现代、生态、文明的区域中心城市和撤县建区的目标而努力奋斗，谱写荣昌发展史上更加辉煌灿烂的篇章。

        大会还印发了《荣昌县2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案的报告》，《关于荣昌县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告》，提请代表审查。

        列席本次人代会的有：未担任荣昌县第十五届人民代表大会代表和政协荣昌县第十三届委员职务的县委、县政府领导，各镇街主要领导，县属各部门、各人民团体、事业单位主要负责人，市属部门、驻荣部队、县属中学、医疗机构、重点企业负责人；县人大常委会副调研员、各科室副主任；曾任县人大、县政府的离退休同志和退休时明确为副县长及以上职级的县人大离退休同志；县人民法院副院长，县检察院副检察长和曾任县人民法院、县检察院正职的同志；政协荣昌县第十三届第三次会议全体委员和列席人员。