现实中由于“一把手”负责制,“一把手”往往强调集中多于民主, 有的单位大小事需“一把手”表态才能决定，引起了党员、群众的反感。花钱“一枝笔”、用人“一句话”等现象仍然存在，有的班子成员原则性差,看领导眼色行事， 使一些错误意见也能通过合法程序,造成了同级相互监督“虚化”；无论是纪检部门还是人大、政协、新闻媒体对权力决策参与的层面都不够深, 造成民主监督“空化”。

        绝对权力导致绝对腐败，群众的眼睛是雪亮的，领导干部特别是“一把手”应增强廉洁行政和自觉接受群众监督的意识。笔者建议从以下几方面健全领导干部监督机制：

        一是从思想教育上入手,强化权力主体的监督意识。各级党组织要加强对领导干部思想政治教育、法律法规和党纪政纪条规教育,使领导干部自重、自警、自励。上级组织通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式，听取下级“一把手”关于廉政建设和工作情况汇报,了解一把手和班子成员的党风廉政情况，每年对下级进行一次专门审计,从中掌握下级的廉政情况。还可通过派员巡视、民意测评等办法了解深层次问题。

        二是领导干部应做到不利用职权违反规定和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，不得以打招呼的方式，为个人和亲友谋取私利，不收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金等礼物，不默许家属打着领导干部的旗号以权谋私，不少干部的配偶、子女的贪婪放纵对领导干部腐化堕落起到推波助澜的作用。2000年9月14日，全国人大常委会原副委员长成克杰成为中华人民共和国历史上第一个因腐败被判处死刑的国家领导人。据统计，1998年以来在全国查处的地厅级干部中，“一把手”占总数的42.1%。前不久，湖北省襄樊市原市委书记、人大主任孙寅为代表的74名领导干部涉案，其中相关单位“一把手”30多人。“一把手”腐败非常严重的现实，必然决定了它是反腐败中的重中之重，监督失控是犯罪的温床。

        三要按照建立程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督。健全政务公开制度，通过民主生活会开展批评与自我批评，促使领导干部自觉树立清正廉明形象；充分发挥人大政协的监督作用，通过视察、检查等方式考察领导干部勤政廉洁方面存在的问题；加强舆论监督，许多案件一经曝光，幕后贪官就栽。

        四是建立相互监督工作责任制,建立相互监督责任追究制度,对于一个班子,如果一个成员出了问题,其他成员没有尽到相互监督的职责,应负什么责任等用规定的形式明确下来。

        五是纪检监察机关进一步提高对领导干部监督的能力。严格执行述职述廉、谈话诫勉、巡视领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度。组织、纪检部门对廉洁从政较差的领导干部，要从“权、钱、物”方面断其以权谋私的基本条件，对班子成员“出格”的行为要认真负责地提出批评,把问题解决在萌芽状态，该查处的要坚决查处，决不能手软，才能彻底斩断其以权谋私及腐败的源头，努力营造人人崇廉、人人保廉、人人促廉的浓厚氛围，党风才能从根本上得到好转。

        (李春)