（记者 龚 溸）“创业荣昌”是县委、县政府提出的“六个荣昌”之一，是我县实现科学发展的内在动力，是构建和谐荣昌的有力保障，是实现城乡统筹发展的有效途径。为了更好的为“创业荣昌”服好务，各相关部门建立了“创业荣昌”工作机制并做了大量工作，为“创业荣昌”提供优质服务。

        落实扶持政策 优化创业环境

        我县通过全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为，进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，以开辟创业“绿色通道”。

        县财政设立荣昌县全民创业发展专项资金并逐步扩大资金规模，重点支持为中小企业提供创业辅导、培训服务、信用服务、信息服务、法律服务、管理咨询等服务体系建设以及中小企业担保机构风险补偿等。积极落实小额担保贷款及贴息等创业扶持政策，逐步扩大小额贷款担保基金，提高城镇登记失业人员、返乡农民工等群体小额担保贷款额度和贴息比例，积极支持大学生和进城务工农民创业。今年已累计落实40户返乡农民工创业小额担保贷款，共计192万元。涉及的行业有主要有零售百货、零售服装、零售皮鞋、经销家电、零售文具、零售五金、零售饲料、贩运畜禽、餐饮等行业，以解决创业企业资金困难问题。

        此外，我县还为失业人员、残疾人、退役士兵、返乡农民工、高校毕业生等减免有关费用。据了解，今年累计减免登记失业人员、残疾人、退役士兵、返乡农民工、高校毕业生创办企业和从事个体经营的相关工商行政事业性收费3565元；累计减免税收156万余元。

        加强创业培训 提升创业能力

        要创业，首先就要提升创业能力。由创业指导中心组织实施创业培训工程，通过开展创业培训和创业实训，培养各类创业主体的创业精神、创业意识、创业知识和创业技能。主要采取招标或资质认定等办法，确定一批培训质量高、社会认可的教育培训机构为创业培训定点机构，并向社会公布。由县劳动保障局落实职业培训补贴政策，对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予职业培训补贴。今年累计培训30人次，其中17人成功创业。

        在加强人才培养的同时，我县注意引进一批具有现代经营管理理念的优秀企业家和具有国内先进水平的学科带头人、技术带头人。对创业企业引进人才在入城落户、档案管理、职称评定、子女入学、执业资格考试和政府奖励等方面积极探索公平可行的政策。由人事局负责抓好创业人才信息库建设，建立完整、准确、详实、统一的荣昌县创业人才基础资料信息库。

        健全服务体系 搞好创业信息服务

        为健全创业服务机构，我县设立了荣昌县全民创业指导服务中心（与荣昌县就业局合署办公），并将其打造为集创业项目征集推介、创业指导、创业培训、政策咨询、代理代办等功能于一体的组织协调和公共服务机构。并以荣昌县政府公众信息网、荣昌报和荣昌县劳动保障网等媒介为载体，及时向社会公布有关产业政策、发展规划、投资重点、市场需求、办事指南、招聘信息和政策解读等方面的信息，形成统一的创业信息的采集网络和发布平台，并为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供创业公共服务，指导创业企业结合生产经营需要，落实职工教育经费，做好职工的岗前培训和在职培训；组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训。对参加职业技能培训的符合条件人员，按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

        掀起创业热潮

        为更好更快建设“创业荣昌“，我县大力弘扬“敢为人先，勇于创新”的创业精神，宣传“人人可以成才，人人可以创业”的创业理念，推动形成崇尚创业、尊重创业、鼓励创业、扶持创业的社会氛围，充分发挥宣传舆论的引导作用，借助“一报两台一网”，以印发宣传册、举行政策咨询活动等形式大力宣传全民创业的重大意义，宣传促进全民创业的政策措施，宣传创业中涌现出的先进典型，让各项创业惠民政策家喻户晓、人人皆知，在全社会形成“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。并进一步激活创业主体，形成全民创业格局，培育返乡人士创业队伍。充分利用乡情、友情和亲情，积极动员和引导那些在外务工、经商和创办企业的成功人士回乡创业，兴办实业，帮助个体工商业主创业队伍变小业为大业，实现更大发展，引导企业家创业队伍大力推进“二次创业”，努力做大做强，积极鼓励和引导大学毕业生自谋职业、自主创业；鼓励和支持科技人员利用科技成果创办、领办各类民营企业，通过技术入股创业，发展壮大各种行业产业协会、经济联合体及销售公司等中介服务组织，提高经纪人队伍的组织化程度和联手闯市场的能力。

        有序推进创业荣昌建设

        建设“创业荣昌”是一项系统工程，既需要县委县政府的坚强领导，又需要各镇街各部门的密切配合。县劳动和保障局将认真履行建设“创业荣昌”牵头单位职责，充分发挥领导小组办公室统筹协调作用，建立起高效有序的“创业荣昌”建设管理协调机制，明确各镇街各部门的具体责任，开展定期通报和督促检查的落实，及时将“创业荣昌”建设动态上传下达，力争在完善制度、畅通信息、推进落实上有所成效，共同推进“创业荣昌”各项目标任务的顺利实现。

        “创业荣昌”建设启动后，县劳动和保障局将与所有成员单位一起，解读好县委、县政府作出的建设“创业荣昌”决定，认真加以贯彻落实，及时编制围绕推进新型工业化推动全民创业、围绕推进新型城镇化推动全民创业、围绕建设社会主义新农村推动全民创业、围绕加快发展服务业推动全民创业等九个具体实施方案，着手实施荣昌县全民创业产业导向目录、荣昌县全民创业项目资源库等59个重点项目。

        县劳动和保障局将协同有关部门，建立起能够反映建设“创业荣昌”状况的科学有效的考核指标体系，将创业培训人数、创业培训合格率、创业成功率、创业带动就业人数等作为推进全民创业的考核指标。进一步强化对建设“创业荣昌”发展动态的监测和分析，定期公布“创业荣昌”建设的有关统计数据，准确反映出各部门各镇街建设“创业荣昌”的进展状况。