【优化营商环境，厚植发展沃土】荣昌区持续优化招标投标营商环境

荣昌区为进一步优化工程建设招标投标领域营商环境，大力推进工程招标投标制度改革，多措并举，着力构建统一开放、竞争有序、环节简化、成本降低、效率提升的招标投标交易环境。

一是统一监管体制，优化行政资源配置。建立招标投标统一监管体制，将分散在各行业主管部门的招投标监管工作统一到区发展改革委，解决招投标监管“九龙治水”问题。

二是全面推行全流程电子化招标系统，提高招投标效率。招标人可实现全流程网上发布招标文件、投标人可足不出户了解招标信息，免费下载招标文件，在线完成投标文件的制作及递交，实现了招投标全程留痕追溯，着力降低企业交易成本。全面取消招标文件纸质备案，线上招标文件备案不超过3个工作日进行反馈。

三是实现全过程信息公开，增强招标投标活动透明度。对招标公告、招标文件、中标候选人、中标信息、合同信息等进行公示，实现全过程信息公开；增加招标计划发布环节，依法必须进行招标的项目应在公共资源交易平台或其他公共媒介向社会发布招标计划，发布时间为招标公告发布之日前30日，切实增强招标工作透明度。

四是消除不合理的市场壁垒，健全监管机制。通过“双随机、一公开”抽取招标项目，对项目招标文件、开评标过程、公示公开、评标结果、招标人定标进行全过程合法性检查；全面开展清理整治，加强清理招投标领域各种涉及地域、行业和所有制歧视的不合理规定；建立线上、线下招投标投诉渠道，严厉查处围标串标行为，通过信用管理、行政处罚、多部门联合协同监管机制等途径打击围标串标违法行为，确保招投标活动公平公正。

五是投标保证金方式多样化，切实为企业减负。推广金融机构电子保函、纸质保函替代现金保证金。积极营造良好的非现金方式缴纳投标保证金环境。区内依法必须招标的项目在招投标交易系统已实现电子保函在线提交。

六是逐步完善招标投标信用体系建设。在工程招标中率先开展运用第三方信用评价结果试点，运用第三方信用评价实现履约担保减免单笔最高达520万元；启用红黑名单，红名单企业投标保证金减免单笔最高达1000万元，有效减轻企业负担。

（区发展改革委 宣）