广顺街道 “三个三”模式让治理困局变新局

城乡交融的广顺街道，曾饱受多元利益矛盾、治安隐患和发展滞后等问题困扰。去年以来，该街道创新推出“三个三”模式的基层协商机制，通过“构建三级联动体系”“创新三化协商模式”“强化三项保障机制”，成功破解诸多难题，实现了从治理困局到治理新局的蝶变。

“三个三”模式是什么？

去年初，广顺街道构建“三个三”模式，推动基层治理实现质的飞跃。

在组织架构上，构建三级联动体系。建立“1+9+N”议事协商总体架构，即“1”个街道议事协商理事会统筹全局，“9”个村（社区）议事堂扎根基层，“N”个“协商角”延伸到党群服务中心、小院等各个角落，让协商无处不在。

创新三化协商模式，激活群众参与动能。“线上+线下”常态化协商，线上通过“渝邻汇数智应用”实现24小时不间断讨论，线下开展“小院协商”“楼栋协商”等活动，让群众在熟悉的环境中参与；“专业+行业”精准化协商，引入社会组织、律师事务所等第三方力量，建立专家库和顾问团，为复杂事项提供专业评估；“跨域+跨界”协同化协商，打破村域界限，整合资源。

强化三项保障机制，筑牢协商实施基础。制度保障上，制定改革实施方案，建立9项机制、规范6步程序，细化59项指导目录，并将议事协商纳入村（社区）年度综合评价；阵地保障方面，建设各类议事场所，搭建线上议事群组，营造浓厚氛围；能力保障上，组织11次业务培训，开展现场调研和经验交流活动，提升议事协商专业人才能力。

民生顽疾变成“顺心事”

“以前推开窗户就是一股臭味，现在终于能放心呼吸新鲜空气了！”5月9日，陈家河社区农贸街居民刘川洲站在自家门前，脸上洋溢着轻松的笑容。

曾经，隔壁8号楼化粪池堵塞，棕黑色的污水漫过青石板路，苍蝇嗡嗡乱飞，那刺鼻的气味让他连饭都吃不下，多次尝试自行解决，均收效甚微。

无奈之下，刘川洲抱着试试看的心态，拨通了社区公示栏上的协商热线。社区居委会工作人员接到反馈后，迅速启动社区基层议事协商机制。

协商解决治理难题

在三级联动体系下，一支由社区党委书记、网格党支部书记、网格长、网格员、专业清掏工人组成的队伍顺利集结。

一方面，队伍前往现场勘查，了解化粪池堵塞程度和周边环境状况，广泛征求居民意见；另一方面，社区召集党支部成员、居民代表、街道城建部门工作人员召开协商会议。经过充分讨论与沟通，最终确定方案：农贸街8号楼居民自筹一部分清掏费用，余下不足金额由社区集体经济收益承担。在各方紧密配合下，化粪池很快清掏完毕，周边环境也恢复整洁。

“化粪池堵塞问题能及时解决，我再也不用担心生活受影响了！”刘川洲充满感激地说。

协商机制啃下“硬骨头”

同样受益于“三个三”模式的，还有黄家冲小院38户安置户村民。

村民们拿到了房产证

“你看，这红本本终于拿到手了！”5月10日，村民陈德芳小心翼翼地从抽屉里拿出房产证，脸上满是喜悦，“住了11年的房子，终于有了‘身份证’！”

原来，2013年，38户村民搬进统一建设的安置房，可房产证却迟迟未办，成了大伙儿的“心病”。那些年，大家常常围坐在院子里，你一言我一语地抱怨着办证难的问题，陈德芳也常常蹲在自家门槛上，攥着泛黄的安置协议直摇头。

问题卡在哪儿？据该街道相关负责人介绍，因历史资料缺失、政策变动等原因，让这个问题难以彻底解决。

2024年初，随着基层协商机制应运而生，广顺成立了由村五职、村民小组长、村民代表组成的专项工作组，分“三步走”啃下这块“硬骨头”。

第一步：工作组逐户走访了38户村民，了解每一家的困难和问题。

第二步：该街道牵头召开协商议事会，邀请相关部门负责人，对照现行政策法规，对安置房建设审批、验收流程等环节逐一核查，制定针对性的解决方案。

第三步：成立“办证服务小分队”，帮助村民整理身份证、安置协议等基础材料，对遗失文件协调档案馆调档，并定期与区级部门对接进度，公示办理进展和接受村民质询。

“过去是我们求着部门办，现在是干部追着问题跑！”村民代表叶嗣先感慨。截至今年5月，该街道已办证34户，剩余4户也进入了办证程序。

这些故事，只是广顺街道议事协商“三个三”模式成效的缩影。

数据显示，去年以来该街道共办结30余件群众急难愁盼问题，居民满意度达99.8%；群众参与社区事务比例从40%提升至75%。“未来，我们将从模式、内容、创新等方面持续深化，让‘三个三’模式持续焕发活力。”街道相关负责人介绍。

融媒体中心记者 何文杰