新治安管理处罚法 这些变化与你息息相关！

6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，自2026年1月1日起施行。这部陪伴我们近二十年的法律，迎来了从114条到144条的蜕变，30条新增规定，每一处改动都瞄准时代新问题，每一项条款都关乎你我的生活日常。

为此，记者采访了重庆百君（荣昌）律师事务所主任杨晓莉，深入解读这部法律的核心变化，探寻法治如何为新征程保驾护航。

还手不再等于互殴

记者：杨律师，这次修订中，“终结‘还手即互殴’，正当防卫认定首次写入治安法”这一变化引发广泛关注，您能详细说说它的具体内容和影响吗？

杨晓莉：这确实是此次修订的一大亮点。新法明确规定，“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚”。过去，在治安案件处理中，“谁受伤谁有理”“还手即互殴”的执法观念，让很多正当防卫者陷入困境，也让不法行为有了可乘之机。现在这一规定打破了这种僵化逻辑，让公民在面对不法侵害时，能够理直气壮地进行自卫，真正体现了“法不能向不法让步”。

协同治理校园欺凌

记者：在学生欺凌治理方面，新法构建起“公安+学校”协同治理模式，这一模式具体是如何运行的？会给校园环境带来怎样的改变？

杨晓莉：新法明确了公安机关和学校在学生欺凌治理中的责任。公安机关对实施殴打、侮辱、恐吓等欺凌行为的学生，要依法进行处罚，并根据情况采取矫治教育措施，从法律层面给予违规学生应有的惩戒和引导；学校方面，如果未按规定报告或处置严重欺凌事件，将被责令改正，相关责任人也会被追究责任，这促使学校更加重视校园欺凌问题，积极履行管理和保护职责。

通过这种协同治理模式，能够形成更强的治理合力，及时发现、处理欺凌事件，有效遏制校园欺凌现象，为学生营造更安全、健康的校园环境。

民生痛点新增处罚条款

记者：此次修订新增了不少违法行为的处罚规定，比如高空抛物、无人机“黑飞”等，这些规定对我们普通人的日常生活有哪些直接影响？

杨晓莉：这些新增规定与我们的生活紧密相连。以高空抛物为例，即使没有造成实际损害，但只要危害到公共安全，就会受到治安处罚，这与刑法中的高空抛物罪形成了责任阶梯，极大地增加了高空抛物的违法成本。再看无人机“黑飞”，以往由于缺乏明确的执法依据，无人机违规飞行的情况时有发生，威胁到公共安全和隐私。现在明确了公安机关的执法权，对未经许可擅自飞行、在禁飞区域飞行等“黑飞”行为进行处罚，能有效规范无人机使用，保障公共安全和航空秩序。

此外，对组织未成年人有偿陪侍、违规饲养烈性犬等行为的处罚规定，也都是针对社会热点问题，切实保护了未成年人权益和公众人身安全。

特殊群体有了“新考量”

记者：新修订的内容对未成年人处罚和特殊群体责任认定有新的规定，这体现了怎样的立法理念？

杨晓莉：在处罚适用方面，对未成年人处罚的调整，既体现了法律的威严，又兼顾了教育挽救的目的。14—16周岁未成年人一年内二次以上违反治安管理，以及14—16周岁或16—18周岁初次违法但情节严重、影响恶劣的，可依法执行拘留，同时配套建立矫治教育制度，做到了“罚教结合”，帮助未成年人认识错误、回归正途。将智力残疾人纳入特殊责任能力认定范畴，规定部分丧失辨认或控制能力时的处罚原则，这一举措充分体现了法律的人性化和科学性，考虑到了不同群体的特殊性，确保法律的公平公正，让每一个群体都能在法治框架下得到合理对待。

从捍卫公民正当防卫权利，到筑牢校园安全防线；从填补数字时代监管空白，到彰显法律的人文关怀，新修订的治安管理处罚法以新型违法行为入法、程序正义升级、处罚种类优化等九大核心变化，勾勒出法治中国建设的新图景。相信随着法律的正式施行，我们将共同见证法治力量如何让社会治理更高效、人民生活更安心。

融媒体中心记者 廖国颖